【新闻】收储预案给了棉农定心丸翼檐南星
《收储预案》:给了棉农“定心丸”
湖北日报
全国讯:在棉花春播前夕,国家发展改革委、财政部、农业部等八部门联合发布了《2011年度棉花临时收储预案》,决定在新疆、山东、湖北等13个省份实行临时收储制度。今年临时收储价为标准级皮棉到库价格每吨1.98万元,执行时间为今年9月1日至明年3月31日。这是我国首次确立棉花临储制度,意味着棉花也开始跟粮食一样,享受到政府的保护价收购。
《收储预案》将对我省棉花市场产生什么影响?省发改委对这一政策进行了解读。
临时收储措施常态化
1999年国家放开棉花购销价格后,国家通过在主产区临时收储皮棉的办法,缓解市场因供求、价格波动带来的周期性问题,对于稳定棉花价格、保护棉农利益发挥了重要作用。本次颁布实施的棉花临时收储制度,将国家在棉花主产区临时收储皮棉的措施常态化。
根据临时收储价格测算的籽棉收购参考价,相当于棉花的最低保护价。按临时收储预案要求,在棉花播种前,国家制定并公布棉花主产区皮棉临时收储价格,新棉上市后,当市场价格低于临时收储价时,国家将敞开收储。如果市场价格高于此价,则随行就市。
与临时收储措施相比,这种安排具有以下几点好处:一是提前公布收储价格,可以使棉农、用棉企业事先做好各自的生产计划,有利于保持国内棉花种植面积稳定;二是国家不限数量敞开收储,可以使棉区收购加工企业放心收购籽棉,确保棉农收益;三是《预案》的发布,有利于稳定棉花经营者和用棉企业的市场预期,防止棉花市场大起大落。
给了棉农“定心丸”
在棉花春播之时,临时收储制度的建立和预案的及时发布,将降低棉花市场波动给棉农带来的风险,给了棉农“定心丸”。政策推出的更多意义在于稳定了棉花生产、经营者和用棉企业的市场预期,保证了市场供应。同时,也是对棉花价格长远稳定运行的保证。
稳定的棉花价格有利于棉农、加工企业和纺织企业都处于合理的状态。种植、收储加工、棉纺这一系列产业链条,需要各方的利益都得到保障,只有这样,产业才能健康发展。而价格剧烈波动,只会损害产业的发展。
但是,也有业内人士认为,《预案》确定的棉花临时收储价还有待市场检验。据计算,每吨1.98万元的新年度收储皮棉底价,按目前棉籽价格折算,大致新花收购价为10元/公斤左右,相比目前期货和现货价格都偏低。
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