信产部官员称黑手机难定义已经成监管难题

9月18日消息，近日，信产部经济体制改革与经济运行司司长周子学透露了我国三大手机代工企业的名单，并表示，黑手机的“黑”是很难定义的，有的代工企业也做出了非常先进的手机，不是假的，但没有牌照，构成了市场的不规范，冲击了市场。 三大手机代工企业名单 周子学表示，代工企业日益成为手机产业发展中占据强势地位的一股力量，使得产业的生产模式发生了重大的调整和变化。 目前国内已经出现了数十家的代工企业。累计到06年底中国大陆已经出现了数十家的手机代理品，去年全年，代工生产的手机是1.0995亿部，占我国全年手机生产量的22.9%，接近1/4。 其中这些代工企业超过100万部的企业有7家，超过1000万部的有3家。第一名是南京的华宝通信有限公司，生产了4000万多部；第二名是富士康，2000万部，第三家是珠海的伟创立，生产了1800万部。 黑手机很难定义 周子学同时指出，市场上目前黑手机大量存在，黑手机的“黑”很难定义，比如说有的代工企业也做出了非常先进的手机，功能很强、质量也非常好。被一些做零售的企业买去以后直接卖了，这些手机也不是说质量不行，但对我们的监管形成了一个很大的冲击：它不是假的，只是打开盖后，里面没有电信研究院贴的入网许可证。还有一些水货，也不见得质量不好，但这些手机我们行业内笼统地叫做“黑手机”，总之它构成了市场的不规范，冲击了市场。 他同时批评非正规代工厂商的各种组装、翻新和走私的手机，他说这种手机也还是很多的，制作比较容易，体积小。也有一些质量底下，缺乏维修服务等等，严重损害了消费者的利益。这些手机厂商和营销商，给国家造成了大量税收的流失，也对我们一些正规的有牌照的厂商形成比较大的冲击。 另外，这类黑手机产品的服务不统一、不规范问题比较突出，技术标准不统一带来的问题越来越明显，销售服务市场一些欺诈现象突出，不法的二手商贩通过人为制造故障非法获取退货的行为多，严重了干扰了手机市场秩序。

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