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国家发改委设计循环经济思路

“或许今年中秋节过度包装的月饼将在市场上受到限制。”今天，在全国政协举行的提案协商办理座谈会上，国家发改试验机行业委环境和资源综合利用司副司长周长益透露说，国家发改委主任马凯已经责成下属，在今年中秋节之前要出台政策，“管管月饼的过度包装”。

管住月饼的过度包装有可能成为政府推进循环经济，并能被老百姓感知的信号。

每年“两会”期间，全国政协都要举行两次提案协商办理座谈会。今年的主题之一是“推进循环液体泵经济”。国家发改委、财政部、科技部等部门对委员们的提案进行了现场答复。

全国政协提案委员会副主任宋宝瑞介绍说，今年“两会”期间，全国政协至少收到8份加快推进循环经济发展的提案，其中民盟中央、农工党中央、致公党中央、九三学社中央以党派提案的形式向大会提交了提案。

委员们的提案对政府推进循环经济提出了8项要求，包括：尽快制定循环经济的规划、政策、法规；围绕循环经济的理念调整产业结构；加快相关理论和技术研究，为循环经济发展提供技术支撑；探索建立绿色GDP体系；加大对可再生资源利用的研发等。

国家发改委环境和资源综合利用司副司长周长益说，国家发改委在近期形成了推进循环经济的意见草案，已提施工升降机分类 GB/T10052⑴996交国务缠绕机院，估计很快国务院就会对这份意见有说法。

目前，国家发改委正在研究推进循环经济的试点。周长益说，首先是在能耗高、污染大的造纸、化工、钢铁等重点行业进行试点。国家发改委将在每一类重点行业中选择两三家企业作为试点，探索这类企业推行循环经济的模式。

其次是重点领域的试点。例如对日益增多的废旧家电、废旧轮胎进行资源回收利用的试点。还有的试点将在工业园区或者在城市推行。

周长益透露，循环经济不仅会成为“十一五”总体规划的重要内容，而同时且还要用循环经济的理念指导“十一五”规划中的各项分计划。国家发改委还准备出台一系列新的标准、规范，用一锰氧化物批符合循环经济理念的标准作为新企业准入的门槛。

有委员建议，国家应制定相关经济政策，形成循环经济发展的激励机制，对采用清洁生产工艺和资源循环利用的企业给予减免税收、财政补贴及信贷优惠政策。

对此，周长益答复说，优惠、限制政策都在考虑之中。比如对月饼的过度包装，今年肯定会有说法。国家发改委价格司与环境和资源综合利用司都在研究对策对付过度包装。政府可能会要求月饼包装的价格不得超过月饼总价的一定比例。

委员们还提出，政府应该实施绿色采购计划和绿色消费。在美国，几乎所有的州都有政府使用再生材料产品的政策法规。财政部经济建设司副司长李后在2005年创办了CompositeAdvantage公司敬辉说，他们会考虑修改政府采购目录，制定政府绿色采购计划。